【招商引资内参导言】

产业转移是招商引资的重点，全国产业转移的职能主要是工信部承担。2012年7月，工信部部印发了《产业转移指导目录（2012年本）》（工业和信息化部公告2012年第31号），对推动产业合理有序转移，优化工业生产力布局，促进区域协调可持续发展起到了积极作用。近日，工信部部组织对《产业转移指导目录（2012年本）》进行了修订，形成《产业转移指导目录（2018年本）》（征求意见稿），对全国31个省市区产业转移情况进行了详细说明。招商引资内参（微信号zsyznc）第一时间选取该版本供参考。

【招商引资内参正文】

工信部《产业转移指导目录》（2018 年本，内容选摘）

2018 年 11 月

第一章 全国区域工业发展总体导向

一、东北地区（略）

二、东部地区

东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南七省三市。东部地区区位条件优越，面向国际、辐射中西部，是全国工业经济发展的重要引擎。重点承接发展的产业方向：

原材料工业：推动区域内钢铁产业减量化兼并重组，提高精品钢材产品比重，全面提升环保和产品质量水平。做优做强有色金属精深加工产业，在珠三角、长三角、环渤海等区域建设绿色化、规模化、高值化再生金属利用示范基地。有序推进上海漕泾、江苏连云港、浙江宁波、广东惠州等石化产业基地及重大项目建设。在上海、江苏、浙江、山东和天津等地加快发展先进无机非金属材料、碳纤维、高性能复合材料及特种功能材料、战略前沿材料等产业。推动绿色建材发展，适度发展林产化工产业。广东、福建等地着力推动陶瓷等产业转型升级。

装备制造业：以环渤海、长三角、珠三角为重点，建设一批具有国际竞争力的重大成套和技术装备制造业基地。依托济南、青岛、南京、唐山、江门，做强轨道交通装备产业，打造高速列车科技创新中心和产业集群。发挥北京、上海、广州等地产业基础优势，全面提升汽车产品研发和技术创新能力，推动汽车产业向智能网联汽车和新能源汽车升级。推动船舶产业向高端船舶和海洋工程装备产业升级，以上海、天津、广州、厦门、南通、舟山、青岛等为重点，打造高技术船舶、海洋工程装备及配套产业集群，建成研发设计、总装建造、关键设备和技术服务于一体的海洋工程产业体系。做优做强北京、上海、珠三角航空航天产业，加快发展卫星导航系统、飞机总装及零部件制造等产业。以北京、上海、天津、深圳、广州、南京、济南等为重点打造智能制造装备产业基地。

消费品工业：重点发展智能节能型家电、环保多功能家具、绿色食品，建设行业共性技术开发平台，构建智能化、绿色化、服务化和国际化的新型轻工业制造体系。以提升科技含量和打造品牌为重点，推动上海、江苏、浙江、山东、广东、福建，建设具备国际先进水平的纺织服装技术研发中心、时尚创意中心、高端制造中心和生产性服务体系，率先建设纺织、食品智能制造示范基地，培育世界级纺织服装产业集群。壮大北京、天津、石家庄、上海、泰州、连云港、杭州、济南、广州、深圳、珠海、厦门、海口等一批医药产业集群，大力发展生物药、化学药新品种、优质中药和高性能医疗器械。

电子信息产业：依托环渤海、长三角和珠三角等优势地区，重点发展集成电路、基础软件、新型显示、微电子、光电子、新型电子元器件、下一代互联网及高端通信设备、人工智能、物联网、工业互联网、大数据、云计算、信息安全等产业。

第二章 东北地区（略）

第三章 东部地区

第一节东部地区工业发展导向

东部地区要率先实现产业转型升级，积极承接国际高端产业转移，推动传统产业向中西部地区转移。要依托雄厚的产业基础和相对完善的市场机制，建设有全球影响力的先进制造业基地，成为我国先进制造业的先行区、参与经济全球化的主体区，建设全国科技创新与技术研发基地。

江苏沿海经济产业带

包括南通、盐城和连云港三市。重点发展新能源、新材料、新医药、高端装备、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车、空天海洋装备等战略性新兴产业。大力推进海洋工程装备、海洋可再生能源、海洋药物和生物制品等海洋新兴产业。

第二节东部地区优先承接发展的产业

江苏省

一、电子信息

1.集成电路芯片设计、制造、封装测试及专用设备（南京市、苏州市、无锡市、南通市、淮安市）

2.有机发光二极管（OLED）、激光等新型显示面板、新型显示设备（南京市、苏州市、无锡市）

3.新型片式元件、为新一代通信配套的先进元器件、新型半导体器件、先进电力电子功率器件等新型元器件（南京市、苏州市、无锡市）

4.先进半导体材料、新型显示材料、光电子材料、电池材料等电子专用材料（南京市、苏州市、无锡市）

5.关键领域操作系统、嵌入式操作系统、智能控制系统等基础软件（南京市、苏州市、无锡市）

6.工业大数据处理系统、工业应用软件、能源管控软件、故障诊断软件、智能设计与仿真、制造物联网等工业软件（南京市、苏州市、无锡市）

7.工业互联网云计算平台、产品、解决方案（南京市、苏州市、无锡市）

8.人工智能软件、系统、平台，智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医疗健康、智能无人系统等产品（南京市、苏州市、无锡市）

9.虚拟现实显示终端、交互设备、内容采集处理设备（南京市、苏州市、无锡市）

10.新一代移动设备终端、卫星移动通信、导航终端、下一代广播电视网终端设备（南京市、苏州市、无锡市、盐城市）

11.5G移动通信设备及终端、核心路由器、支持 IPv6 路由协议的宽带网络接入服务器、光通信设备（南京市、苏州市、南通市、盐城市）

12.下一代互联网设备、高端服务器和信息安全技术及产品、物联网关键核心技术和芯片（南京市、苏州市、无锡市）

13.物联网、云计算、区块链等技术相关产品（南京市、苏州市、无锡市）

二、轨道交通

1.大功率机车、高速动车组、城际动车组、铁路客车、铁路货车制造检修

（南京市、常州市）

2.城市轨道交通设备制造检修（南京市）

3.综合巡检车、铁路移动加载试验车、接触网多功能检修作业车等轨道交通工程机械及部件（南京市、苏州市）

4.轨道交通装备关键系统及核心零部件（南京市、常州市）

三、新能源

1.核级关键材料、零部件及高端设备等核电技术产业（连云港市、苏州市、南通市、泰州市）

2.先进高效陆上低风速风力发电机组及海上风力发电机组等设备（盐城市、南京市、无锡市、南通市）

3.智能电场管理系统、风电控制系统及设备（南京市、无锡市、盐城市）

4.海上风电相关海缆敷设装备和故障检测设备、海上升压站专用设备、海上风电机组基础在线监测系统（南京市、南通市）

5.先进的高纯度低耗能太阳能级多晶硅生产设备、单晶硅拉制设备、多晶硅铸锭装备及组件制造设备（常州市、无锡市）

6.光伏电池及组件（苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市）

7.光伏逆变、汇流设备及背板材料（南通市）

四、智能制造装备

1.智能专用装备和精密仪器仪表、自动化成套设备（南京市、苏州市、无锡市、常州市、南通市）

2.工业机器人、服务机器人、特种机器人（南京市、苏州市、常州市）

3.增材制造装备（南京市、苏州市、无锡市、南通市）

4.高性能数控机床及功能部件（扬州市、苏州市、南京市、南通市）

五、新材料

1.光功能玻璃及纤维、高温超导材料、新型电子材料、功能性及高分子等先进复合材料、纳米材料、石墨烯等新型二维材料（南京市、苏州市、常州市、南通市）

2.高性能碳纤维及其复合材料、碳/碳复合材料、无机非金属高性能纤维、新型纤维（连云港市、南通市）

3.高性能永磁、高效发光、高端催化等稀土功能材料（南京市、苏州市）

六、节能环保产业

1.工业锅炉燃烧自动调节控制技术装备、分布式高效煤粉燃烧技术和装备

（南京市、无锡市、南通市）

2.中低品位余热余压利用装备（南京市、无锡市、徐州市、镇江市、南通市）

3.家电智能控制节能装置（南京市、无锡市、宿迁市）

4.污泥、污水、废水处理设备（南京市、无锡市、南通市）

5.烟气脱硫、脱硝、除尘、净化设备（苏州市、盐城市、南通市）

6.生态修复装备（南京市、无锡市、徐州市、扬州市）

7.垃圾处理与资源化利用设备（南京市、无锡市、常州市、南通市）

8.城市协同处置污泥及垃圾的烧结制品制造装备（南京市、苏州市、常州市、南通市）

9.秸秆、畜禽粪便等农林剩余物资源化利用（辖区内的粮油和养殖大市）

七、航空航天

1.通用飞机、直升机、无人机（南京市、常州市、镇江市、盐城市）

2.航空发动机叶片、单晶高温合金制造技术及装备（无锡市、常州市、南京市、苏州市、镇江市）

3.航电设备及系统、机电设备及系统（南京市、无锡市、镇江市）

4.新型航空合金材料、复合材料（南京市、镇江市、无锡市）

八、生产性服务业

1.现代物流（南京市、连云港市、徐州市、苏州市）

2.研发与设计服务（南京市、无锡市、苏州市、南通市）

九、医药

1.化学原料药（连云港市、盐城市、泰州市）

2.化学药品制剂（南京市、连云港市、泰州市、苏州市、常州市）

3.中成药（南京市、苏州市、连云港市、泰州市、南通市）

4.生物药品（南京市、苏州市、泰州市、无锡市、盐城市）

5.基因工程药物和疫苗（南京市、苏州市、泰州市、无锡市）

6.卫生材料及医药用品（南京市、泰州市、无锡市）

7.医疗诊断、监护及治疗设备（南京市、苏州市、无锡市、泰州市）

十、汽车

1.节能汽柴油商用车（南京市、徐州市）

2.节能汽柴油乘用车（南京市、盐城市、扬州市）

3.新能源车整车（南京市、扬州市、常州市）

4.新能源专用及改装汽车（南京市、扬州市、常州市、苏州市、盐城市）

5.汽车用发动机（苏州市、常州市、无锡市、南京市、盐城市）

6.新能源汽车充电设备（苏州市、常州市、南京市）

7.控制执行系统（南京市、盐城市、扬州市、苏州市）

8.车辆控制设备（苏州市、常州市、南京市）

9.敏感元件及传感器（南京市、盐城市、扬州市、苏州市）

10.轻量化、环保型车身材料（苏州市、常州市、南京市、南通市）十一、机械

1.智能挖掘机、重型架桥机/架梁机、大吨位装载机、大型高等级路面摊铺机、超大吨位汽车起重机（徐州市、常州市）

2.大型高效发电设备、重型燃气轮机（南京市、无锡市）

十二、船舶及海洋工程装备

1.液化天然气船、化学品船、豪华邮轮等高技术船舶（南京市、南通市、泰州市、扬州市）

2.海洋工程装备及辅助船（南通市、扬州市、泰州市）

3.船舶动力及传动、通信导航定位、电子电控系统、船舶机电设备系统等船舶配套设备（南京市、南通市、泰州市、镇江市）

4.水下生产系统关键设备（苏州市、南通市）

十三、纺织

1.品牌服装和家用纺织品（苏州市、南通市、无锡市、常州市、宿迁市）

2.毛纺织及服装（苏州市、南通市、无锡市、常州市、宿迁市）

3.产业用纺织品（苏州市、南通市、无锡市、常州市、宿迁市）十四、食品

1.粮油、果蔬、肉制品、乳制品、调味品和水产品等深加工（盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市）

2.方便食品、休闲食品（徐州市、连云港市、盐城市、淮安市、宿迁市）

3.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品（徐州市、连云港市、盐城市、淮安市、宿迁市）

十五、化工

1.水处理化学品、电子化学品（苏州市、无锡市）

2.高性能树脂（南京市、无锡市、常州市、南通市）

3.水性涂料、高分子涂料、粉末涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等绿色涂料（泰州市、南通市）

4.石化深加工（连云港市）

十六、建材

1.海绵城市和市政综合管廊专业化材料和构件、装配式建筑结构和构件（常州市、徐州市、镇江市）

2.绝热隔音材料及制品（南京市、苏州市、无锡市）

十七、有色金属

1.高强高导铜合金压延加工（苏州市、无锡市、常州市）

2.主承力结构用铝合金材料及大尺寸制品（无锡市、常州市）

十八、钢铁

1.高品质特殊钢（南京市、无锡市、南通市、盐城市）

十九、轻工

1.空气源热泵空调、空气净化器和净水器、大容量冰箱和洗衣机（南京市、苏州市、泰州市、无锡市）

2.表面活性剂（南京市、无锡市、镇江市、常州市、泰州市）

3.中高档化妆品、洗涤用品、清洁用品、保健用品（泰州市）